如何保证预算编制的质量和执行的效果？

要运作好治理好一个国家，每年要开两会：人大会和政协会；要经营好维系好人际关系，经常要开两会：约会、聚会；要保证预算管理的效果，企业必须开好两会。预算在编制阶段有两会——预算启动会、预算答辩会，这是保证预算编制质量的；预算在执行阶段也有两会——预算分析会、预算考评会，这是保证预算执行质量的。预算两会是为总经理履行预算管理一把手所要做的三件事情而量身打造的，也是为企业的预算管理发挥长效机制的一种制度安排。

先来看预算启动会。预算启动会标志着一家企业下一年度的预算工作已经正式摆上日程了。预算工作什么时候启动比较合适呢？这没有一个统一的定论，取决于企业规模的大小、组织单元的多少、预算基础的高低以及企业外部环境的复杂程度和不确定程度。一般原则是：不宜早、不宜迟、不跨年。建议一般的企业从十月份以后开始启动预算。有些公司五六月份就开始着手明年的预算了，除非规模实在太大了，否则没这个必要。因为那个时候大家的工作重点不会在预算上，只有到了十月份以后才逐渐开始为明年进行规划。预算编制阶段不要拖得时间很长，搞得大家都很疲惫，劳民伤财。可以晚一点启动，但是启动以后，各项工作尽可能安排得紧凑一点。不跨年是指尽量争取在12月31日前年度预算方案审批下发，以此时间节点倒逼各项预算工作的安排。有些企业在春节后预算方案才审批下发，这样一来一季度的预算执行与控制就会出问题。

召开预算启动会的主要目的是统一思想、凝聚共识、明确要求等，因此，企业可以通过横幅、网站、报刊、公众号等多种形式进行发动、宣传、造势，营造良好氛围，配合预算工作顺利开展。预算启动会可以由财务主持，但是总经理必须在启动会上强调，预算答辩会就按照启动会的要求来逐条答辩。总经理最好能够全程参加预算启动会，如果真的临时有事，可以这样说：在会议开始之前，我强调一点，启动会上主持人会把各位预算责任人的目标和要求下发给大家的，预算答辩会的时候我会按照本次会议布置的具体要求逐条答辩，每个预算责任人有三次答辩机会，若三次都没通过答辩的，责任人就地免职！总经理只要在预算启动会上把这一点交代清楚，会议其他所有事项和议程财务负责人就能全部搞定。

再来看预算答辩会，这其实是总经理作为预算管理一把手要做的第二件事情。每个分子公司、每个业务单元、每个职能部门要答辩哪些内容，已经在预算启动会上事先告知大家了。总经理作为考官，坐镇预算答辩会，谁还会在预算编制阶段潦草马虎、敷衍了事？谁会拿自己在企业的前途命运视同儿戏？

然后就是执行阶段的预算分析会和预算考评会。在这里给大家一个建议：必须想方设法为总经理减负。我们一搞管理项目，就弄出几个会议几个制度，总经理从此就陷入文山会海不能自拔。我们能不能对公司的会议整合一下，做一次合并同类项呢？比如说预算分析会和预算考评会合二为一，财务分析会、经营管理会、资金平衡会、绩效考评会等等会议合并召开统称为“分析考评会”。至于开会的频次，可以根据公司的情况自我决定。个人建议，分析考评会一个季度召开一次比较妥当，既有利于纠正偏差，也有利于提高效率。

在分析考评会的时候总经理就坐在那里听，每一个预算责任人的预算执行情况怎么样、偏差原因是否找到、改进措施是否到位……总经理会逐一进行评价。其实评价也不都是负面的处罚，有些也是正面的激励。比如说研发总监是从著名企业刚聘请过来的，人家的预算管理做得很好，然后他在预算分析考评会分析的原因、提到的措施也非常到位，总经理就可以这样给他评价：好样的！能否请王总给大家分享一下预算管理心得体会，我会亲自带队参加的。你会发现那个研发总监随后三个月都是精神焕发啊。